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《**** 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。新京报记者注意到,作为“十四五”时期第三份**一号文件,今年文件中的部署安排和内容表述都比以往更加细致、具体,许多首次被写入**一号文件的内容,虽然是文件中的“新面孔”,却是三农发展过程中的“老朋友”,部分内容涉及三农领域关注已久的话题。

亩产1000公斤 “吨粮田”首次亮相一号文件

抓牢粮食生产是“三农”工作的头等大事,历年一号文件中,对于粮食生产的部署也始终占据文件首要位置。在今年的文件**别提到2023年将“开展吨粮田创建”,这是“吨粮田”一词首次亮相**一号文件。

何谓吨粮田?年亩产粮食上吨即为“吨粮”,而吨粮田即指每亩年产1000公斤粮食的农田。这并非是近几年出现的新名词,新京报记者注意到,早在半个多世纪前,《**日报》就曾报道江苏苏州提出了“治理地下水,建设吨粮田”的目标。而事实上,江苏省打造吨粮田的步伐也确实领先于全国,2022年,在江苏省委一号文件中就曾提到要高标准推进“吨粮田”建设,计划“十四五”末,建成5000万亩旱涝保收、高产稳产吨粮田。

地方探索试点后 “小田并大田”正式走入一号文件

在各地方探索试点后正式走进一号文件的还有“小田并大田”。在促进农业经营增效的章节,文件要求小编综合来说地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

记者了解到,在被写入一号文件之前,为促进农业开展适度规模经营,已有多地开展“小田并大田”的探索试点,并入选全国农村改革试验区典型案例,数以千计的农户通过项目改革,基本告别了“小田耕作”的模式。

关注春播夏收 明确严防“割青毁粮”

2022年5月,夏粮丰收前割青麦作饲料的视频曾在网上流传,农业农村部在回应网传视频时表示,已全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况,并公布举报电话。约200天后,“严防‘割青毁粮’”被写入了2023年的**一号文件。

21世纪以来,对于粮食安全的关注从未缺席一号文件,但在保护粮食安全方面,明确禁止具体某一行为的表述,为首次出现。

概念提出约40年后“庭院经济”首入一号文件

在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的章节,文件提出鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。“庭院经济”的概念由1984年我国经济学家于光远提出,指以家庭小院内外的资源和劳力为基础发展起来的经济形式,今年是这一概念在**一号文件中的首次亮相。

近40年间,庭院经济已经成为乡村经济发展的重要组成部分。2022年,农业农村部、国家乡村振兴局还印发了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》,要求以发展特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务为重点,预计到2025年,脱贫地区庭院经济产业规模不断扩大,产业类型更加丰富,产销衔接更加顺畅,发展活力持续增强,发展水平明显提升。

加强“异宠”管理 外来物种入侵受空前关注

2023年以前,**一号文件已连续两年要求加强外来入侵物种防控。在今年的一号文件中,对于外来入侵物种防控的部署进一步细致,要求严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,特别提到要加强“异宠”交易与放生规范管理。

在刚刚过去的2022年,多部门联合出台发布了《外来入侵物种管理办法》《重点管理外来入侵物种名录》。这一年,多地外来物种入侵信息频频见诸报端,农业农村部也在介绍背景时指出,随着对外交流日益频繁,外来入侵物种随货物贸易、人员往来等无意传入进而造成危害的情况日益增多,非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等新情况不断出现,更大程度上加大了外来物种侵害的风险。

开展专项行动 农村**违法行为进一步受到重视

在乡村治理方面,文件还关注了农村**违法**行为,这是**一号文件第六次提及乡村**。值得关注的是,在过往的一号文件表述中,**行为均与“黄赌毒”以及各种刑事**并提,而2023年的**一号文件则首次指出要开展打击整治农村**违法**专项行动,农村**违法行为进一步受到重视。

同时,新京报记者也注意到,自2022年末开始,结合**部“清风2023”专项行动,我国多省份已经开展打击整治农村**违法**行动。根据多省发布的公告显示,行动针对岁末年初**违法**易发多发问题,专项行动时间截至2023年4月30日,而此次“农村**”被写入一号文件,或将意味着对于这一违法**行为的打击和关注将始终持续。

时隔七年 一号文件再次聚焦农村妇女权益

尽管提及笔墨不算太多,但是相比于前几年,今年的一号文件多方面聚焦农村妇女的权益。例如在赋予农民更加充分的财产权益方面,文件特别指出要保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益;在提升农村基本公共服务能力方面,文件也指出要实施农村妇女素质提升计划。

21世纪以来,我国曾有八份**一号文件关注到农村留守儿童和妇女,涉及农村服务体系建设、违法**行为等诸多方面。特别是2016年的**一号文件,还进一步关注到了财产分配、婚姻生育、政治参与等方面合法权益,也在就业创业方面给予农村妇女更多政策倾斜。2023年的**一号文件,是继2016年后,时隔七年,再次聚焦农村妇女的权益,并且在这份文件中,妇女和儿童不再是一个“绑定”的群体,文件更多聚焦妇女本身,这也意味着乡村女性群体的社会价值再次得到重视。

新京报记者 田杰雄

编辑 张树婧 校对 陈荻雁

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